小学大型活动及师生集会应急预案

　　学校安全应急预案案例2为确保全体在校师生的生命财产安全，确保学校教育教学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我校消防环境建设与准备的实际，制定本预案。

　　一、消防安全工作领导组织机构

　　组长：

　　副组长：

　　成员：学校行政班子

　　二、消防安全工作成员的责任分工

　　组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

　　副组长负责各具体负责组织对紧急预案的'落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。

　　领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

　　消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

　　（一）通讯组：

　　组长：（火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾）

　　（二）灭火组：

　　组长：（负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）

　　（三）抢救组：

　　组长：（校医）（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人士伤痛的紧急处理和救护）

　　（四）紧急疏散组：

　　组长：

　　成员：

　　各班班主任（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全）；图书室__（负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生）。计算机中心和计算机室有凌均梅负责消防安全。

　　三、灭火工作预案

　　1、发现火情，在场人士要立即引导室内人士进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

　　2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人士要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

　　3、在场人士要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人士，协力救火。

　　4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打119报警求救。

　　四、师生疏散及逃生预案

　　1、火情发生后，按照灭火预案，管理人士及各工作人士要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人士，如发生重大火情，同时向119报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人士撤离。

　　2、管理人士及工作人士应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人士按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

　　3、为更好地应付紧急情况，管理人士及工作人士必须一切听从现场指挥部的指挥。

　　4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。

小学大型活动及师生集会应急预案

　　为有效预防和及时控制大型活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，制定本预案。

　　一、适用范围

　　1、本预案适用于本市公共场所和在公共所举办文化、商业等大型活动中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

　　2、本预案所指公共场所，是本市行政域内的图书馆、以及歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、影院等场所。

　　3、本预案所指大型活动，是在本预案所指的公共场所举办或经行政主管部门审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐、商业活动。

　　4、本预案所指公共场所大型活动中的突发事件包括：地震等自然灾害；火灾、突然断电、建筑物坍塌、拥挤踩踏等事故灾难；文化娱乐活动场所交通堵塞情况；爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件。

　　二、工作原则

　　1、预防为主：加大宣传普及安全知识的力度，提高公众自我防护意识。细致排查公共场所和大型活动中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。

　　2、依法管理：公共场所和大型活动突发事件预防控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。

　　3、快速反应：各行政主管部门、各类公共文化场所和大型活动主办单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在市统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

　　三、应急组织体系及职责

　　应急指挥部是大型活动突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构

　　1、应急指挥部

　　总指挥：主管副

　　副总指挥：、安监局、文体局

　　指挥：（文体局副）

　　成员单位：、文体局、安监局、卫生局、消防大队

　　2、应急指挥部主要职责

　　（1）组织、指挥、协调各单位参与应急响应行动，下达应急处置任务。

　　（2）制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信仿发布的时间、方式等。

　　（3）加强与市及相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。

　　（4）研究解决突发事件中的重大问题

　　四、应急预测和预警机制

　　（一）评估和预测

　　各类大型活动主办单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的`预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。

　　（二）预防预警行动

　　1、相应大型活动行政主管部门应建立必要的预警和快速反应机制，对各类大型活动加强事前的监督检查。演练各种应急预案，磨合、协调运行机制。

　　2、公共场所制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。

　　3、大型活动的主办单位必须在举办活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报当地门登记务案。

　　4、机关依照有关法律法规负责对文化活动的安全保卫工作进行安全检查，并负责当地公共场所和大型活动的治安管理工作。

　　5、大型活动的主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度；负责事前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员的安全意识；负责协助机关对活动场所进行安全检查；负责采取必要措施及时消除安全隐患。

　　（三）预警支持系统

　　公共场所举办大型活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和训别标志；在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。

　　1、突发事件发生时，行政主管部门接报后应及时向市应急指挥部报告。

　　2、报送信息应尽可能客观实际，真实准确。力求多侧面，多角度地提供信息，要防止片面性。

　　五、应急行动的响应及措施

　　突发事件预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后环节的主管部门、协作部门、参与单位，必须在应急领导小组的统一指挥下，充分履行职责，切实做到上下联动，左右互动，紧密配合，高效运转。

　　总指挥：迅速下令组成运转高效的应急指挥系统。

　　（1）召集应急机构人员开展工作，并根据事态发展情况做出进一步部署。

　　（2）准确迅速下达工作指示，指挥各应急小组积极开展工作，督查相关人员按时完成工作任务。

　　（3）根据事态发展情况，迅速向报告或请示。

　　（4）根据事件发生的性质，向相关部门通报情况或寻求配合和支持。

　　（5）派出工作组，并限定时间赶赴事发地点，开展调查。

　　（6）做好其它应急指挥工作。

　　（一）应急响应

　　1、基本响应

　　（1）当确认突发公共事件即将或已经发生时，按照“统一指挥、专业处置”的要求，成立由各部门领导同志参加的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调、交通、消防、通信和医疗急救等部门应急队伍开展前期救援行动，组织、动员和帮助群众开展救助工作。

　　（2）现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向市报告。同时，结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案。

　　（3）参与突发公共事件处置的应急指挥部、各相关委办局应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。

　　（4）现场指挥部应及时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向市上级机关发出请求，由、市协助调配其他应急资源参与处置工作。

　　2、扩大应急

　　①预计将要发生或已经发生特别重大、重大突发公共事件时，启动相应的应急预案。依据事件等级，市领导坐镇市应急指挥中心，统一领导突发公共事件的处置工作。

　　②如果突发公共事件的事态进一步扩大，预计市现有应急资源难以实施有效处置，应以市突发公共事件应急委员会的名义，要求、参与处置工作。

　　3、现场应急基本措施

　　应急预案启动后，现场指挥部应当立即组织、调动应急救援队伍和社会力量，根据实际情况采取下列措施：

　　（1）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员等救助措施；

　　（2）迅速消除突发公共事件的危害和危险源、划定危害区域、加强巡逻、维持社会治安等控制措施；

　　（3）针对突发公共事件可能造成的损害，封闭、隔离或者使用有关场所，中止可能导致损害扩大的活动等保护措施；

　　（4）法律、法规、规章等规定的其他措施，包括依法公民某些权利和增加公民义务等措施。

　　4、应急处置

　　（1）信息报送内容

　　1)事件发生的时间、地点和现场情况。

　　2)事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。

　　3)事件原因分析。

　　4)事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

　　5)其他需要报告的事项。

　　5、指挥和处理

　　（1）接到突发事件报告后，根据事件的性质和严重程度提出启动相应的应急预案的建议。

　　（2）各职能部门应主动参与现场应急工作，在市指挥部的统一指挥下，参与人员抢救和现场抢险。

　　6、宣传、培训保障

　　加强大型活动突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等常识，依靠广大群众有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。

　　加强对公共场所和大型参与活动人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训；积极组织突发事件预备队进行技能培训，提高他们预防和处理突发事件的能力。

　　定期进行公共场所和大型活动突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同作战和快速反应能力。

小学大型活动及师生集会应急预案

　　一、适用范围

　　学校组织大型会议、运动会、亲子活动、文艺演出、外出社会实践活动及其他集体活动过程中出现以下几种情形，造成重大人器材、器械倒塌断裂等事故；

　　2.活动场所发生火灾事故；

　　3.活动现场发生人员拥挤故；

　　4.外出活动途中发生车辆交通事故；

　　4.外出活动现场发生暴力侵害事件；

　　5.其它造成人员伤亡的事件。

　　二、组织体系

　　学校应急预案领导小组

　　组 长：

　　副组长：

　　组 员：

　　领导小组下设办公室在政教处

　　主任：

　　成员：

　　事故发生后，学校立即成立应急指挥机构,统一组织领导协调大型集体活动突发安全事故应急处置工作。

　　指挥部设总指挥、副总指挥，由在学校领导担任；下设办公室、疏导协调组、事故处理组、医疗救护组、后勤保障组、安全保卫组等，根据各组职能，每组安排1～2人。

　　（一）办公室职责

　　1.全面掌握突发安全事件情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关信息，下达上级指示精神；

　　2.负责协调安排上级主管及相关部门工作人员；

　　3.保证广大师生的知情权，及时向广大师生通报相关情况；

　　4.负责对外宣传及媒体接待工作，积极采取措施，把握正确的导向；

　　5.负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况；

　　（二）疏导协调组职责

　　1.指导相关班主任做好受伤学生的慰问安抚工作，并视情协调安排心理专业人员进行心理疏导；

　　2.组织指导并做好全体师生的思想稳定工作；

　　3.做好伤亡人员亲属的接待、沟通和矛盾化解工作；

　　（三）医疗救护组

　　1.组织人员对受伤人员进行现场救护；

　　2.及时送重伤员到医院继续治疗，并配合医院、家长做好相关保障工作；

　　（四）后勤保障组职责

　　1、搞好应对突发事件所需设备设施、物资器材的采购、保障工作；

　　2.保障处置安全事故期间所需的资金费用；

　　3.做好突发安全事故财产损失的评估和统计。

　　（五）事故处理组职责

　　1.积极与死亡人员亲属沟通协调，妥善处理死亡人员后事；

　　2.依法妥善处理死亡人员的有关经济补偿、赔偿工作；

　　3.依法妥善解决受伤人员的治疗费用及其它费用。

　　（六）安全保卫组职责

　　1.维护事发现场及周边秩序；

　　2.协助有关部门积极开展抢险救援工作；

　　3.配合门完成现场保护、线索调查和取证等工作；

　　4.维护事故处理期间学校正常教育教学秩序。

　　三、处置程序

　　（一）现场处置

　　1.大型集体活动现场发生漏电、火灾、设施倒塌等重大安全事故时：

　　（1）现场负责人立即宣布停止一切活动；

　　（2）现场工作人员迅速切断电源；

　　（3）各安全通道附近教职工迅速打开全部安全通道，现场负责人统一指挥在场教职工迅速带领各班学生撤至安全地带；及时清点统计人数，必要时通过校园广播向全校师生发布险情简报，提出应急时期纪律要求和防范措施；

　　（4）发生火险时，根据火情大小，活动组织者迅速组织在场教职工扑灭初起火灾；火势蔓延，拨打“119”报警；有师生被埋或烧伤时，拨打“119”、“120”；

　　（5）校长不在场时现场负责人迅速向校长报告，校长迅速向教办负责人报告并视情启动应急处置预案；

　　（6）在等待救援的同时，发动教职工及学校医务人员积极做好自救互救工作；有人员受伤时，应尽快确认身份，由班主任或其它教职工联系受伤人员家人；

　　（7）迅速划定现场保护范围，严禁无关人员进入；尽可能保护好现场，为事故调查及责任认定做好准备。

　　2.外出活动途中发生车辆交通事故时：

　　（1）现场人员立即疏散事故车内人员，抢救伤员并拨打急救电话120，同时拨打110向交警部门报案；

　　（2）校长不在场时现场负责人迅速向校长报告，校长迅速向教办负责人报告并视情启动应急处置预案；

　　（3）应尽快确认受伤人员身份，由班主任或其它教职工联系受伤人员家人；

　　（4）做好其他师生的稳定工作，跟车领导、班主任、教师各自管理好学生，以免出现混乱场面，现场负责人要尽快安排其他车辆继续前行或返回；

　　（5）保护好现场，等待交警、医疗人员到达现场进行处置；同时，随队校医应对受伤人员进行简单处置；

　　3.外出活动现场发生暴力侵害事件时：

　　（1）现场负责人立即宣布停止一切活动；

　　（2）活动组织者组织精干教师稳控不法分子，并拔打“110”报警；有人员受伤拨打“120”，并安排学校医务人员进行简单急救；

　　（3）校长不在场时现场负责人迅速向校长报告，校长迅速向教办负责人报告并视情启动应急处置预案；

　　（4）应尽快确认受伤人员身份，由班主任或其它教职工联系受伤人员家人；

　　（5）迅速划定现场保护范围，严禁无关人员进入；尽可能保护好现场，为警方调查破案做好准备。

　　现场处置要求：大型活动中发生安全事故后，现场最高领导为第一位责任人，活动组织部门为直接责任部门；在场领导、教师要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担起组织、指挥、抢救、报警、报告等任务，不得拖延、推诿，否则将追究责任。

　　（二）后期处置

　　1.校长接到突发事故报告后，根据情况迅速启动应急处置预案，通知相关人员立即赶到现场；同时迅速向上级部门报告相关情况；

　　2.各有关人员按预案编组及分工，迅速进入工作状态，做好师生安置、家长安慰、伤员救治、死亡人员后事安排、经济赔偿补偿、教育教学秩序恢复以及配合、教育等部门的事故调查处理等工作；工作过程中及时向指挥部办公室通报情况，任何部门或个人不得在未经领导许可的情况下，擅自越级报告或接受媒体记者采访；

　　3.指挥部办公室及时向报告人及现场目击证人了解事件的真实情况，进行文字记录、现场拍照，掌握好知情人员姓名、住址、联系方式等资料，为查清突发事件的起因与经过提供第一手材料；

　　4.根据事件处置进程，不间断地向上级主管部门上报事故发展及处置情况；

　　5.在抢救师生生命安全时，应及时保障车辆要求，财务应及时提供医疗款垫付，保证因突发事件受到伤害的师生能及时得到抢救；在受抢救师生稳定后再根据具体责任情况由学校研究处理；

　　6.协助相关职能部门开展深入调查了解，统一对外发布相关信息；先期处理基本完毕之后，应该积极地对事件的'起因经过等进行详实调查，在尊重客观事实的前提下，由学校领导统一、客观地向外界介绍突发事件的相关信息；

　　7.事件处置结束后，学校要进行经验教训总结，依据有关规定，对相关人员进行表彰及处理。

　　四、事故的预防

　　为减少大型活动中各类事故的发生，学校应采取以下预防措施：

　　1.对各种大型活动实行事前报告审批制度；

　　2.活动的领导者和组织者必须制定落实周密的安全保护措施；

　　3.每次大型活动开始前，必须宣布有关规定及安全注意事项；

　　4.加强师生日常活动安全教育及应对突发事件教育，增强安全意识，提高应对突发事件能力。

小学大型活动及师生集会应急预案

　　为维护社会稳定，规范大型活动的管理，杜绝群死群伤等恶性的事件、事故的发生，根据及市有关文件规定，结合单位实际，特制定本规定。

　　一、组织机构

　　组 长：

　　副组长：

　　组 员：

　　王海燕、

　　二、事故防范

　　1、举行大型活动前做好安全纪律教育，定岗、定位、定责。

　　2、活动前针对本次活动具体情况，做好活动应急预案和防范措施。

　　3、大型活动的场地、设施须符合安全要求，消防设施须保证，活动场地出入和通道要畅通，便于疏散，若夜间开展活动，须有足够的照明设备，停电时要有应急措施。

　　4、对参加活动人员进行必要的安全教育和纪律教育，避免在活动中产生危险时，不知所措。

　　5、对组织参加活动的领队进行活动前的协调以及必要的安全注意事项的交待，确保活动进行有序。

　　6、举办大型活动必须向主管部门申请，报门审批。

　　三、事故处理

　　（一）防范拥堵现象时：

　　1、1号门由屠耀明、值班人员及一名门卫负责，主要工作是及时疏导和控制参加活动的人员进出，防止人员聚集而堵住进口处。

　　2、2号门由一名门卫负责，主要是负责车辆进出。自行车全部停放在外面的寄存处。如有紧急情况，应及时打开2号门疏散人员。

　　3、安排值班安全员把守各要道口，防止活动人员原地返回而造成进出人员汇流。

　　4、陈耀辰负责A楼、B楼的安全保卫工作。做到防止人行通道堵塞，并及时疏导参加其它场所活动的人员到达指定场所活动。

　　5、潘伟莉、陈亮、蔡承志、李康、武侃负责D搂剧场、多功能厅的人员活动安全。王海燕、孙雁负责C搂及名人廊的安全工作。

　　6、散场时，各要道口安全值班人员要主动指挥参加活动的人员按规定路线离开。

　　7、如遇突发事件，情况汇报流程如下：治安具体工作人员→屠耀明→陈耀辰→黄宇平、冯国勤。

　　8、如遇突发事件，突发事件领导小组成员应立即赶到现场，采取果断有效措施，运用相应的对策尽快解决，防止事态扩大。

　　（二）造成人员伤害时：

　　1、当发生事故并造成人员伤亡，刘乐薇负责报120和引导救护车，罗毅立即组织抢救。

　　2、黄宇平、冯国勤、刘颖、冯景华、第一时间赶赴现场组织指挥。

　　3、伤员送最近的医院急救，尹月清负责通知家长。

　　4、黄宇平、冯国勤、刘颖、、冯景华、尹月清等在事发后做好善后工作。

　　四、报告制度：

　　发生事故单位领导要立即报告教育局办公室及有关科室，不得迟报瞒报。